Изменения в документ, заявили его авторы, приняты для поддержки фермеров. Поправки призваны упорядочить их отношения с продавцами, а также обгечить попадание на прилавки магазинов.  

Терроризм сегодня является общей угрозой. Новые вызовы — новые методы борьбы с ними. Президент России Владимир Путин на этой неделе подписал «пакет Яровой», названный по фамилии автора и депутата Госдумы. Изменения в итоге были внесены в десятки российских законов.

Самые важные пункты: нежелание сообщить о преступлении или подготовке к нему. Теперь за это грозит уголовное наказание. Ужесточили ответственность и за призыв к терроризму в соцсетях, а также за его оправдание. Максимальное наказание — семь лет лишения свободы.

Самая бескомпромиссная дискуссия развернулась вокруг пункта о работе сотовых операторов. Поправки обязывают их хранить всю информацию о звонках и сообщениях клиентов в течение трех лет. Рынок связи отреагировал моментально: платить, заявили операторы связи, придется людям. Цены на услуги взлетят. Ведь понадобится создавать специальные базы данных и программное обеспечение.

«Создание дата-центров (базы данных) далеко не основная статья расходов операторов. Им понадобятся очень большие инвестиции в программное обеспечение. Расходы также пойдут на интеграцию, на закупку оборудования, на строительство зданий, то есть это широкий перечень инвестиций, и сейчас их сложно предсказать. Если судить по верхней границе, которая есть в законе, то это составляет более двух триллионов рублей для всего рынка, то есть это в полтора раза больше, чем все компании телекомрынка зарабатывают за год», — рассказал финансовый аналитик группы компаний «Финам» Тимур Нигматуллин.

Авторы закона сенатор Виктор Озеров и депутат Ирина Яровая настаивают: оснований для подорожания услуг связи из-за «антитеррористического пакета» нет. Операторы всего лишь ищут повод для того, чтобы поднять тарифы. «Закон не предлагает хранить информацию. Закон дает только право правительству РФ в течение двух лет определиться: а надо что-то хранить или не надо, в каком объеме, в отношении какого среза информации. То есть закон вообще не регулирует этот вопрос, закон устанавливает только полномочия правительства, чтобы оно определилось», — заявила Яровая.

А в начале недели президент подписал еще один документ, над которым тоже работала депутат. Это поправки в закон «О торговле». Главная задача — облегчить фермерским товарам путь на прилавки. Мелким и средним сельхозпроизводителям в последнее время действительно было непросто работать с крупными торговыми сетями. Что же меняет обновленный закон и чем может обернуться, выяснил корреспондент «МИР 24» Родион Мариничев.

Во Владимирскую область покупатели иногда приезжают специально — найти то, что не отыскать в магазинах: колбаса из индейки, утиные яйца и даже отечественное фуа-гра. Путь к покупателю сложен, а порой и непреодолим, признается хозяин фермы Дмитрий Климов. Проще наладить торговлю через интернет, чем попасть на прилавок супермаркета. «Там отсрочка поставки — оплата была три месяца плюс еще какие-то бонусы и, собственно говоря, все. Вот эти вот понты я не люблю!», — объясняет Климов. Его коллега Роман Голомовзый свою продукцию сбывает на рынке в Москве, частично — в магазинах. Договориться удалось только с одной сетью, в остальных даже слушать не стали. «Тебе не отвечают, обещают перезвонить, обещают ответить — и все это уходит просто в никуда. Даже выйдя на категорийного менеджера и предложив ему продукцию, не высказали интереса и, в первую очередь, в той части, что для них это показалось дорого», — рассказывает Голомовзый.

В поисках настоящего фермерского продукта съемочная группа «МИР 24» решила отправиться в средний московский супермаркет. На полке оказались молоко, кефир и другая молочка. Но пока таких продуктов в больших магазинах немного. Для того, чтобы их стало больше, нужно менять правила игры. В работе с мелкими поставщиками сетевики действительно выдвигают довольно жесткие экономические условия. Во-первых, объем продукции. К примеру, если речь идет о молоке, желательно, чтобы фермер производил в день не меньше двух тонн. Это примерно 1800 литровых бутылок. Во-вторых, поставщик, как правило, должен обеспечить доставку своего товара, в-третьих, вложить деньги в продвижение продукции.

«Они (поставщики) должны познакомить клиента с продукцией, иначе она может стать мертвым грузом на полке. Они должны дать попробовать, рассказать о ней и, возможно, разместить рекламу в нашем каталоге, дать скидку для того, чтобы заинтересовать покупателя», — объясняет коммерческий директор торговой сети Надежда Решетова. Таковы правила рынка, говорят менеджеры сетевых магазинов. Без этого торговать попросту невыгодно, но законодатели с этим не согласились. «Те дополнительные договоры, которые они (магазины) делают, практически ставят фермеров на грань выживаемости, а в большинстве случаев они просто не в состоянии оплачивать то, что предлагает им сетевой ритейл», — уверен депутат Госдумы РФ, соавтор поправок в закон «О торговле» Виктор Звагельский.

Поправки в документ приняли как раз для того, чтобы упорядочить отношения между производителями и продавцами. Речь идет о двух ключевых моментах. Первый заключается в том что за продвижение и доставку продукции магазины смогут брать с поставщиков не более 5% от ее стоимости. Раньше брали до 10%. Второй момент — магазины будут быстрее расплачиваться за поставленный товар. В зависимости от категории, срок сокращен в среднем на пять дней. К примеру, за продукцию, которая хранится не больше месяца, теперь нужно рассчитываться в течение 25 дней, а не в течение 30-ти.

Именно длинные сроки платежей мешали многим фермерам в реализации продукции. «Нам, конечно, тяжеловато в этом смысле. Потому что наше сырье не лежит на полке. Его нужно готовить, реализовывать», — объясняет фермер Ольга Друганина. В Москву она приехала на переговоры с очередным магазином. С собой у нее только то, что хочет предложить: йогурт, творог, молоко. Теперь, когда изменили закон «О торговле», расширять производство и сбыт планируют многие.

Из одного столичного небольшого мясного цеха сосиски, паштеты, пельмени расходятся по всей Москве. Заказы многим клиентам доставляют курьером. Так товар зачастую получается дешевле, чем в магазине. Но сейчас менеджеры подумывают вновь сделать ставку на супермаркеты. «Без ритейла все равно никуда не двинешься, потому что, скажем, это наиболее массовая возможность поговорить с клиентом, показать наш товар, донести до него информацию», — подчеркивает генеральный директор компании по производству мясной продукции Алексей Юдин.

Сами ритейлеры к обновленному закону пока относятся настороженно. Как считают многие менеджеры, он может выйти боком хотя бы потому, что ударит по мелким магазинам. «Поскольку сокращаются сроки платежей, это означает, что на 20-40% нужны дополнительные оборотные средства. Для крупных сетей это задача более-менее посильная, а для мелкой розницы это становится проблемой», — уверен председатель президиума Ассоциации компаний розничной торговли Илья Ломакин-Румянцев.

По сути, обязав магазины быть лояльными к мелким поставщикам, закон может привести и к повышению цен. Ведь доставлять к прилавку небольшие партии куда затратнее, чем крупные. «Везти вы будете одну коробочку точно так же, как и палету, той же самой машиной. Соответственно, расходы на машину у вас большие, везете вы немного, значит цена — в потолок», — подчеркивает управляющий торговой сети (в 2003-2005 годах) Дмитрий Потапенко.

Соавторы поправок в документ признают: закон действительно не так совершенен, как хотелось бы. Так что депутаты готовы обновить правила еще раз. «Мы посмотрим, как это будет работать в ближайшее время, по крайней мере, в ближайший год, может, чуть меньше, как покажет практика. Потом посмотрим, достаточно ли сегодня этих мер, или их надо ужесточать», — объясняет Звагельский.

Законодатели обещают: рядовому покупателю хуже стать не должно. В первое время может измениться привычный ассортимент. Но рынок должен сам все расставить на свои места.

Источник